县以下采取留置措施的
2020-11-20 17:19
来源:未知
点击数:           

谈及监察体制改革下的“浙江经验”,刘建超说,对于监察体制改革,“浙江经验”就是全面、准确地落实中央的决策。

虽然地点是公安机关管理的看守所的区域,有些设施比如吃饭区域通用,但开辟的留置专区和看守所的其他区域性质是不一样的。留置时,我们会告诉被留置对象在留置期间他的一些权利。留置开始后,他会被安置在一个相对舒适的地方,非常安全,饮食也有保障。

留置审批程序如何呢?在实际中,是监察委相关专案组在掌握了相关证据,并判定涉及几种具体情形后,提出工作意见,最后由同级党委主要负责人批准执行留置措施。执行留置措施,有两方面力量:一是监察委的调查人员,二是公安人员。主要是确保法律严肃性,确保依法留置,同时利用公安执法的能力和权力采取留置措施。

刘建超:第一是职能的融合。原来纪委不具备执法的职能,检察机关不具备执纪的职能。之前纪律检察机关是监督执纪问责,现在监察机关监督调查处置,这些职责都要靠融合后的人马。

可以说,案件工作做得很细致,包括今年春节我们工作人员在各个留置场所给被调查对象包饺子,组织他们看春晚等。并不是原来的检察机关的这种逮捕和采取拘留这样的司法强制措施,对被调查对象采取留置措施时,安全有保障、权益有保障。现在监察机关不是纪律检察机关和检察机关的效力简单的叠加,而是一个效力放大。

刘建超曾任外交部新闻发言人,2015年,他转战反腐败工作领域,出任中央纪委国际合作局局长等职。2016年12月,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。2017年1月,国家监察体制改革三省市试点工作进入实质层面。同年1月22日,浙江省监察委员会正式挂牌。2017年5月,刘建超出任浙江省委常委、纪委书记。两个月后,刘建超当选为浙江省监察委员会主任。

刘建超:目前监察法草案还没有通过,浙江监察委目前开展监察试点工作是依据《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,这个决定在通过之时就把谈话、讯问、留置等12项调查措施权限赋予三个试点省份。

刘建超:这是有严格的纪律和法律要求的。比如浙江,留置是在24小时监控下,从留置的第一分钟到解除留置的最后一分钟都是处在监控之下,也就是“全程留痕”。监控系统内部有几个规定:一,调查组自身要有监督,调查组组长要按照相关规定,严格执行相关规定;二,监察委内部有一个案件管理部门,对留置期间的所有事情进行监督和管理,出现问题要及时报告,违规的问题要及时制止。同时,公安机关也要对留置场所进行24小时监控。其间的谈话、询问也是有严格规定的,夜里11点前必须结束谈话,保证被谈话人的休息时间。

刘建超:执行地点,监察法草案规定留置是在特定场所。浙江的实践是,特定的场所是指,利用原来纪委办理党员违纪,就是纪律审查的场所,也叫“两规”场所,现在继续运用为留置场所。国家监察委成立后,会有四级监察委,市级以上有“两规”场所,县以下也就是乡镇、街道是没有监察委的,也就是没有“两规”场所。所以我们就采取了另外的办法:第一,县以下采取留置措施的,可以放到市一级监察委留置的场所去留置;第二,对公安机关管理的看守所部分设施进行改造,成为留置场所。

第三是机构的融合。浙江省监察委没有对转隶过来的检察机关的人员单独组建部门,而是和原来纪委处室混编。现在已经分不清谁是原来纪委机关,谁是转隶过来的。从融合方面,1+1=1,而从融合的效力看是1+12的。

北青报:实践中,留置的场所具体指什么?对被留置人的生活起居保障是怎样的?

3月14日,在出席十三届全国人大一次会议的浙江代表团驻地,全国人大代表、浙江省监察委员会主任刘建超接受北京青年报记者采访。他认为,监察体制改革不是一个写意画,它是一个工笔画,一定是精准的。

第二是能力的融合。现在要求监察委工作人员既要对党章党纪充分认识,同时要具备依法监督调查和提出处置意见的能力。这一过程中安排大量的培训、大量的案件总结,加快两支队伍融合。

Copyright © 2003-2015 All rights reserved.http://www.zai520.com浙江省临海市藏卡网络技术有限公司 - www.zai520.com版权所有